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法甲里尔对圣埃蒂安:

用良好營商環境吸引投資者

——來自甘肅省市場監管系統的登記注冊故事

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發布時間:2019-05-28 09:09 來源:
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日前,甘肅省市場監管系統頒發首批電子營業執照?!躚盍?攝
  

破解準入不準營難題
  2018年12月2日,任效文來到甘谷縣政務服務大廳商事登記窗口,工作人員李蓉接待了他。
  任先生問:“我想盡快開一家娛樂公司,聽說拿到經營許可證才能辦理營業執照。有沒有辦法能快點辦理經營許可證和營業執照?”
  李蓉笑著回答說:“我們正在推行‘證照分離’改革,現在您只要作出相關承諾,就可以辦理登記?!ふ輾擲搿謀局適恰日蘸籩ぁ?,領取了營業執照,就可以從事一般的生產經營活動。如果從事需要許可的生產經營活動,您再到相關審批部門辦理許可手續。材料齊全的話,現在您就可以辦理營業執照?!?br/>  任先生說:“材料我帶了,都在這兒!”
  “好的,我先看一下?!崩釗乇咚當囈庸蝸壬莨吹牟牧?,審核后對任先生說,“您的材料沒有問題,只需要在材料上簽字就可以了?!?br/>  任先生從李蓉手里接過材料,邊寫邊問:“所有的經營項目都實行‘證照分離’了嗎?”
  “不是。這次國務院推出106項許可審批經營事項實行‘證照分離’。通俗地講,就是能減少的環節盡量減少,讓企業早點合法經營?!崩釗匭ψ嘔卮?。
  “好的,我現在基本搞清楚了,名字也簽好了,接下來要做什么呢?”任先生問。
  “你把資料放到我們這兒,明天來取營業執照?!崩釗廝?。
  12月3日,任效文從甘谷縣工商局局長張聰手中接過甘谷聚點娛樂有限公司的營業執照,激動地說:“昨天窗口受理人員告訴我今天來拿營業執照,我還在犯嘀咕,就一天時間,能拿到營業執照嗎?現在真的拿到了,太高興了!”
  甘谷縣政務服務大廳商事登記窗口首席代表李璐對任效文說:“任先生,從11月10日起全省全面推開‘證照分離’改革,你領到的正是‘證照分離’營業執照。這項改革就是為了破解準入不準營的難題?!?br/>  任先生說:“謝謝你們,為你們點贊?!?br/>
電子化助力“放管服”
  1月4日,金昌市金川區行政審批大廳內,叫號聲、咨詢聲、打印聲不絕于耳。這時,區工商局5號企業辦理窗口工作人員馮淑嫻注意到,在全程電子化營業執照辦理宣傳牌前,一名辦事群眾正在看全程電子化營業執照辦理流程。
  “自2018年12月28日甘肅省全程電子化營業執照辦理系統上線以來,金昌市還沒有敢于吃螃蟹的人呢,現在終于有人要辦理了嗎?”馮淑嫻心里來不及多想,就看到這名群眾已經走到窗口前。
  “您好,我姓賈,想開一家公司。我能申請全程電子化營業執照嗎?”賈先生急切地問。
  “您可以通過企業登記全程電子化系統申請網上辦照,從公司名稱核準、股東確認簽字到領取營業執照,全程都可以在網上辦理,完全不用來現場?!狽朧珂蕩鷥此?。
  “太好了,這樣省時省事多了。企業登記網上注冊申請業務系統該怎么操作呢?我第一次聽說,沒有辦理過此類業務?!奔窒壬械鬩陜?。
  “我給您介紹一下,先幫您進行名稱預先核準操作?!狽朧珂鄧?,“您進入甘肅政務服務網,注冊用戶名,然后進入工商登記端口,點擊全程電子化營業執照辦理入口,這時,需要您完善用戶信息,之后直接進入企業名稱預先核準頁面,在線提交企業名稱預先核準申請。名稱核準后,點擊進入企業設立登記,在甘肅省企業登記無紙全程電子化系統填報相關內容,上傳相應證明文件或材料,經股東、董事、法定代表人等有權簽字人電子簽名后,即可在線申請辦理?!?br/>  “太便利了,也就是說,以后設立新公司都可以直接上網操作,不用再準備紙質材料到窗口遞交了嗎?”賈先生問。
  “是的,通過企業登記全程電子化系統,企業辦事無須跑腿,也不受時間、地點的限制,全天24小時都可以在線辦理。登記機關核準后,會第一時間將辦理結果通過短信通知申請人,并在線頒發電子營業執照。當然,您也可以申請郵遞紙質營業執照?!狽朧珂滴⑿ψ嘔卮?。
  “全程電子化確實讓我們辦事更方便了,只是對于具體填報事項和要求我還是不太了解?!奔窒壬?。
  “您不用擔心,這個我們已經替企業和申請人想到了。無紙全程電子化系統會根據不同登記業務,提供相應的操作指南、材料清單、表格填寫示范文本和各類文書的格式化模板。申請人根據系統提示一步步操作,簡單明了。這個系統還解決了股東、董事、法定代表人等有權簽字人先后簽署流程復雜、耗時長及異地無法簽署等實際問題?!狽朧珂鄧?。
  “聽您這么一說,我大概明白是怎么回事了,回去就在網上操作,有問題我及時咨詢您?;褂?,今天可以拿到營業執照嗎?”賈先生問。
  “當然可以,您有問題隨時可以打電話咨詢?!狽朧珂的托拇鸕?。
  幾個小時后,馮淑嫻接到賈先生的電話:“您好,我已經成功在線領取了電子營業執照,非常感謝。您推薦的全程電子化系統功能很強大,現在企業辦理營業執照真是太方便了?!?br/>
“駝鈴古道”誕生記
  2018年12月29日,甘肅駝鈴古道國際旅游公司工作人員李倩拿著營業執照,眼角眉梢都流露出盈盈笑意:“多虧幫辦人員,要不是她們熱情幫忙,我一個人怎么也弄不來這事?!?br/>  2018年10月底,為降低企業準入門檻、壓縮企業開辦時間,原蘭州市工商局根據省局文件精神,在政務服務中心配備兩臺高配置電腦及打印機,設立自助區和幫辦區,為申請人提供企業開辦事項網上辦理“一條龍”服務。
  12月29日上午,辦事群眾李倩來到蘭州市政務服務中心,在登記窗口訴說自己的煩惱:“我準備開公司,想了好幾個名稱,就是不知道怎么在網上提交。您能不能仔細給我講一講?”
  工作人員將李倩引入幫辦區。在幫辦人員的引導下,她很快注冊了甘肅政務服務網賬號,開始自主名稱核驗。甘肅如意游國際旅行社,已被占用,無法通過;甘肅如意旅行社,已被占用,無法通過……試了好幾個名字,都卡在查重這一步,李倩的眉頭越皺越緊。
  “‘如意西游’呢?‘如意行’呢?”幫辦人員積極出主意。
  這幾個名字,李倩不是很中意。經過和幫辦人員反復討論溝通,李倩拍板定案:“就用‘駝鈴古道’吧,朗朗上口,又顯得‘高大上’?!?br/>  甘肅駝鈴古道國際旅游有限公司,這個古色古香的名稱順利通過核驗,李倩總算松了一口氣。
  網上設立信息的填報在李倩看來,也是一大難關。幫辦人員崔克君主動說:“我幫您吧!”
  接過李倩手中的鼠標,她一邊詢問李倩及其公司的基本情況,一邊填報信息,遇到李倩不理解的地方,還向她解釋相關法律法規。信息很快填報完成,李倩也通過這次填報了解了公司設立的相關事宜。
  “你們的服務真是貼心細致,看完你們填報,我自己也會了,下回就可以自己填報啦?!崩鈀恍ψ潘?。
  網上提交結束后,李倩又為書式材料犯了難:“公司章程和任職文件我沒有做過,有很多不懂的地方?!?br/>  幫辦人員王易易和崔克君拿出為方便群眾制作的章程范本,根據李倩公司的實際情況,幫助她當場完善并打印成紙質文件。與此同時,窗口預審高效通過。李倩在服務臺抽完號碼,幾乎沒有等待,就到窗口前提交了資料。
  由于幫辦人員耐心細致的服務,李倩的書式材料沒有任何問題,當場審核通過。
  新鮮出爐的營業執照還在微微發熱,李倩再三表達自己的感激之情:“這是真正的‘為人民服務’呀。我這點小事,勞你們這么掛心,你們今天太辛苦了?!?br/>  幫辦區的設立,免去了群眾因信息不足或操作不當而帶來的困惑,不僅有效壓縮企業開辦時間,而且極大提高登記工作效率。幫辦服務不囿于企業注冊登記一項,而是面對群眾的困難,有問必答,有惑必解,即使登記機關不屬于蘭州市工商局,也耐心細致地幫助群眾提交網上信息、解決疑難問題,受到群眾稱贊。

由“面對面”到“鍵對鍵”
  “不用到窗口也能辦公司?”2019年1月3日13時,到蘭州市政務服務中心咨詢的郭志龍、張龍、成雨菲瞪大了眼睛,驚訝地問。
  “是的。無紙全程電子化系統已于去年12月28日上線了,不用準備紙質材料,甚至不用來窗口,申請人在家使用手機和電腦就能開辦公司?!憊ぷ魅嗽蹦托慕饈?。
  3個人決定試一試這個新系統究竟有多方便。13時30分,在審批處幫辦人員的引導下,3個人在自助服務區用自助電腦很快申請了政務服務網賬號,并打開無紙全程電子化系統的界面。新系統使用簡單,操作方便,申請人只需登錄甘肅政務服務網,配合使用“掌上注冊通”手機APP,身份核驗和材料提交都可以在線操作,比傳統紙質材料的提交方便了不少。
  可是,“掌上注冊通”APP暫不支持3個人手中的蘋果手機。審批處幫辦人員達朝娟拿出自己的安卓手機,當場下載安裝了應用程序。3人使用幫辦人員的手機完成了基本信息提交、人臉核驗、身份證核驗……通過幫辦人員達朝娟和水靜怡的引導,他們很快通過了身份核驗,開始填報設立信息。
  在全程電子化系統中,經營范圍由原來填報變成了勾選,免去群眾費心思考如何規范表述經營范圍;機構設立的頁面中更是每一步都有相關提示,每個細節做到方便群眾。幫辦人員一步步引導,有必要時還對群眾進行相關法律法規的講解。3個人不一會兒就填報好所有信息,確認無誤后點擊提交。這時,時針才指向14時。
  僅僅用了半小時,申請人就在網上提交了所有設立材料和身份信息,這在以前是聞所未聞的事。
  “真的方便了好多??!”幾個人感嘆道,“以前再簡便,準備材料也需要很長時間。現在有了便捷的新系統,動動手指就能開辦公司了!”
  不一會兒,受理人員高雅利在工商業務端口接收到3個人設立梵佐公司的申請,仔細審查后予以通過。因為辦事群眾在現場等待,高雅利迅速打印出營業執照。很快,蘭州市工商局第一張電子營業執照新鮮“出爐”,3個人手持營業執照笑得合不攏嘴。此時,距離他們開始網上申報,剛剛過去半個多小時。
  無紙全程電子化系統,突破地域空間和辦公時間限制,將傳統“面對面”服務轉變為“鍵對鍵”服務,讓企業設立登記真正實現辦理過程“零跑腿、零紙張、零見面”的“三零”模式,進一步優化了審批流程,為壓縮企業開辦時間出實招,為群眾提供最大程度的方便。

簡易注銷真方便
  “您好,我想注銷公司,請問要走什么流程?會不會比較麻煩?能快點辦理嗎?”2018年5月29日,白先生來到民樂縣政務服務中心工商登記窗口,拿出自己2016年9月辦理的營業執照,向窗口工作人員陳秀琴咨詢。
  “我們現在實施簡易注銷改革,只要領取營業執照后未開展經營活動,申請注銷登記前沒發生債權債務或已將債權債務清算完結的有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業,并且不在經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單里,都可以通過國家企業信用信息公示系統(甘肅)的簡易注銷公告一欄,主動向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息,提出簡易注銷登記申請?!背灤闈倌米帕鞒掏枷虬紫壬檣?。
  “簡易注銷?我們不用再備案登報了嗎?之前我聽說還得先備案清算,再登報公示,期間還要去稅務、銀行等辦理清稅等手續,一整套程序下來少說得幾個月。現在沒有這些環節了嗎?”白先生問。
  陳秀琴說:“甘肅省去年3月1日起全面實施企業簡易注銷登記改革,民樂縣已經為100多戶企業辦理了簡易注銷手續。您在網上提交全體投資人承諾書后,我們會將您申請注銷的相關信息推送至稅務、人力資源和社會保障等部門。公告期內若無異議,公告期滿你們便能提出簡易注銷登記申請?!?br/>  “真的這么簡便嗎?”白先生問。
  “是的,公告期滿的30天內,必須到窗口辦理手續,您一定得注意?!背灤闈傯嶁訓?。
  白先生一掃臉上的愁容,說:“太好了,我想申請簡易注銷,您看我們符合條件嗎?”
  陳秀琴登錄國家企業信用信息公示系統(甘肅),確定該企業不在經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單后,遞給白先生一份全體投資人承諾書:“您在網上上傳全體投資人簽字并蓋章的承諾書,公告期滿未收到異議,我們會通知您辦理注銷登記?!?br/>  “好的,這樣我只需要等著就行了?!卑紫壬?,“但是我不太會用電腦,您能指導我一下嗎?”
  “當然可以?!背灤闈儺ψ潘?。
  在陳秀琴的幫助下,白先生提交了簡易注銷公告申請。7月中旬,他交回營業執照正副本,辦理了公司注銷手續。領取準予注銷登記通知書后,白先生贊嘆不已:“簡易注銷太方便了,根本沒有像別人說得那么復雜,你們辦事效率真高!”

今天我太幸運了
  2018年12月28日早晨,刺骨的寒風沒有降低群眾到古浪縣政務大廳辦事的熱度。8時40分,工商窗口已經有幾名群眾在排隊等候了。
  此時,電話鈴聲響起,工作人員單月芳右手拿著審了一半的公司登記申請材料,左手接起電話。
  “您好?!鋇ピ路妓?。
  “您好。小單嗎?我是甘肅銀行的小祁。有一戶招商引資的企業,我昨晚在網上提交了申請,最快多長時間能辦好?”小祁問。
  “如果材料齊全,您現在過來就可以辦理,當場發照?!鋇ピ路妓?。
  “這么快啊?我今天太幸運了?!斃∑鈑行┚?。
  “現在只要材料齊全都可當場發照。這家企業在哪里辦公?企業住所登記已經實行承諾制?!鋇ピ路妓?。
  “就在我們銀行附近一個辦公樓里。昨晚我還在想住所證明材料怎么辦呢?!斃∑釧?。
  “《甘肅省市場主體住所(經營場所)登記管理辦法》印發后,就開始實施企業登記住所承諾制了。申請人填寫承諾書和登記表就可以辦照,不過要充分保證真實性?!鋇ピ路妓?。
  “真實性肯定沒問題,這個您放心?!斃∑釧?。
  “好的,我馬上預審您網上提交的資料,方便您準備材料?!鋇ピ路妓?。
  單月芳接電話期間,正在窗口排隊提交紙質材料的李女士插話:“我的營業執照今天也能領取嗎?”
  “當然可以拿到。您這材料我剛審查了,沒問題,稍等會兒就能拿到營業執照?!鋇ピ路汲謇釓啃α誦?。
  “太好了,我還擔心今天辦不上呢。我住直灘鄉,路途比較遠,今天我太幸運了!”李女士一口氣說完,惹得旁邊的人都笑了起來。
  “您這是趕上了全面優化政務服務的好政策。通過簡化行政審批手續、壓縮企業辦結時限等一系列改革措施,申請人提交的材料簡化了,準入門檻降低了,而且企業登記窗口受理審核一人承辦,現場就能辦結!”單月芳說。
  “真的太謝謝你了?!崩釓吭偃孕?,行色匆匆的背影消失在暖意融融的大廳。

□策劃 王國明 閻 蔚
  撰稿 閻 蔚 李 璐 王昕榮 水靜怡 吳彩云 趙雪燕 單月芳
  本版由甘肅省市場監管局登記注冊處組稿

(責任編輯:系統管理員)

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