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上海甯勰企业管理有限公司侵犯消费者权益及发布含有绝对化用语广告案

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发布时间:2019-12-10 09:52 来源:
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  办案机关:上海市静安区市场监管局
  处罚时间: 2018年5月24日
  处罚结果:责令当事人停止发布违法广告,责令当事人改正违法行为,并处???0万元
  2017年9月1日,上海市静安区市场监管局接到消费者投诉,称近期发生陌生客服人员擅自拨打其手机并推销理财产品。上海市静安区市场监管局对此进行立案调查。
  经查,当事人为拓展业务、发展客户,通过新员工入职带入、合作伙伴提供等多种渠道,收集包含姓名、联系电话、身份证号码等数据形成客户信息名单,并将名单导入“呼叫中心”软件,经过专人电话初步筛选、再分派,最后组织员工在未经名单中消费者同意的情况下,按名单信息逐一电话推销当事人代理销售的理财产品。另查,当事人在办公地点门口设有一个易拉宝广告,广告内含有“优帕克……国内高端服务第一品牌”字样。
  上海市静安区市场监管局认为,当事人上述行为违反了《消费者权益?;しā返诙盘醯谝豢畹墓娑?,构成了侵害消费者个人信息依法得到?;さ娜ɡ奈シㄐ形?。依据《消费者权益?;しā返谖迨醯谝豢畹冢ň牛┫钪娑?,该局责令当事人改正,并处???0万元。另外,当事人发布含有“第一品牌”内容的广告违反了《广告法》第九条第(三)项的规定,构成了发布含有绝对化用语广告的违法行为。依据《广告法》第五十七条第(一)项之规定,该局责令当事人停止发布违法广告,并处???0万元。

办案人员谈心得——

深挖线索 全面调查 加强协作

  本案被评为“2018年度上海市侵害消费者合法权益十大典型案例”,经上海市市场监管局官网“3·15专栏”公示,并由市政府微信公众号“上海发布”、上视“新闻综合”频道、看看新闻网等著名媒体转发播出,引发社会广泛关注,对规范相关行业起到促进作用。
  一是紧跟舆论热点,深挖案件线索。近几年来,收到莫名理财推销电话、短信,似乎已经成为消费者司空见惯的事,2019年的“3·15”晚会又对侵害个人隐私的行为进行了曝光。如此看似普遍的行为,随之而来的是“中晋系”“e租宝”等众多P2P公司的跑路,让那些收到推销电话,进而投资的老百姓血本无归。本案就源于一名普通消费者收到莫名推销电话后的投诉,执法人员没有因为这个较常见的投诉而放弃调查,从这个普通电话入手,顺藤摸瓜,深挖细究,牵出幕后收集、使用消费者信息的违法当事人,并成功锁定证据,让其收到行政处罚。
  二是调查全面充分,创新办案方法。第一,前期调查细致周密。本案紧抓电话号码这个线索,通过电话具体内容和电话号码归属地,倒查出当事人实际经营地。办案人员随即对当事人办公现场实地暗访,基本摸清现场人员及布置等情况。第二,联查联动形成合力。鉴于现场有近百人开展电话营销业务,办案部门集合了全所人员,并联合市市场监管局检查总队部分人员组成30多人的执法队伍。本案通过周密计划、准备充分,尽管遇到了当事人隐蔽的操作手法和海量的电子信息,却只用了一天时间即取得关键证据,为办理涉案人员众多的“电话营销”案件积累了宝贵经验。
  三是借力专业部门,取证严谨到位?!暗缁坝卑讣奶氐闶巧姘溉嗽敝诙?,证据材料主要保存在服务器和不同业务员处。为此,办案部门借助有司法鉴定资质的浦软司法鉴定所,第一时间控制当事人机房,对涉案服务器数据作了保全处理,后续导出的数据量超过11万条,包括客户信息,拨打记录等重要信息,对案件定性起到关键作用。同时,办案人员对现场40多台含有各类客户信息的电脑进行取证,由浦软司法鉴定所统一导入光盘保全;并连夜对7名公司高管及员工开展询问制作笔录,确保取得关键证据。
  四是宣传工作到位,警示作用显著。办案机关在日常工作中,坚持预防为主,加强法律法规宣传,增强辖区群众、企业的法律意识、维权意识。本案的投诉人就是著名企业的客户,当事人收集、使用该企业部分客户信息,不仅直接影响该企业的日常销售和信誉,还导致100多名客户投诉个人信息遭泄露。经过办案机关的严格执法,上述情况迅速得到遏制,避免引发群体事件,为此该企业还专门向区政府写信表示感谢。本案的查处,不仅有力维护了广大消费者和经营者的根本利益,更对P2P等行业的“电话销售”行为起到了较好的净化作用,规范了市场乱象,维护了公平竞争的市场秩序。

□上海市静安区市场监管局 张 毅

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